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来源:环球网
2019年05月16日 19:04
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王玉亮是山东中强律师事务所主任,作为今年被选派的26名律师之一,他即将到济南新旧动能转换先行区管委会挂职。“具体的条件根据岗位不同也不一样,比如这次的新旧动能转换先行区试点,要重点选出一些在这个领域有丰富经验的律师,比如办理过涉外、城市建设、知识产权案件有关的案件”上述负责人说。对于山东省选派律师挂职党政机关的做法,国家行政法学院教授汪玉凯认为,在全面依法治国的大背景下,我们正在建设法治国家、法治政府,法治观念非常重要,“不少官员不缺少权力思维和人治思维,可能恰恰缺少法治思维和法治精神。现在依法治国不是法律条文欠缺的问题,而是在行政执法的过程中有些法律得不到实施。这样来讲,选拔律师到政府机构挂职对于构建法治政府、促进依法行政有促进作用”即将到济南新旧动能转换先行区管委会挂职的王玉亮直言这是“非常大的挑战”,结合担任省政协委员到全省及全国调研的经验,他准备关注一些重点问题,“比如山东省委提出了公务员的容错机制,我准备关注能否上升到法治建设层面;产业政策能否落地转化为实际的生产力;在招商引资的政策制定过程中有没有问题”

挂职期满由组织部门对律师进行综合考核,考核无量化指标在律师选拔方面,在全省范围内选拔有意愿、符合条件的律师,经过个人报名、层层推荐、组织考察、厅党委研究等环节,最终确定挂职人选。硬性的报名条件主要是看政治素质和业务素质,比如执业年限在3年以上;到国有企业挂职需要具备承办相关法律事务的业务能力等。不过汪玉凯也提到,律师不是公职人员、公务人员,不是公职人员而行使公权力,在理论上来讲可能存在障碍。目前,26名律师还未完全到岗,但按照此前的部署,选派出来的律师将到济南新旧动能转换先行区管委会和济南7个区以及诸城市、乐陵市、夏津县的政府、政法机关和省管国有企业挂职1年。从2013年开始,山东省司法厅、山东省律师协会就已经选派了4批、50余名律师到政府部门、政法机关和省属国有企业挂职工作。

 |  按照规定,律师在挂职期间不再从事律师业务,也不得利用挂职条件为所在律师事务所谋取利益。山东省司法厅律管处负责人告诉新京报记者,律师挂职这一措施实施5年来,没有接到过律师利用挂职时的关系影响办案的情况反映。在山东当地媒体的报道中,山东省司法厅副厅长迟丽华将这一举措的意义表述为“一方面利于丰富律师阅历,另一方面可以充分发挥律师的专业特长和优势,为经济社会发展作出贡献”山东省博翰源律所合伙人、济南律师协会会长霍建平去年被选派到济南市历下区挂职副区长。按照工作安排,霍建平负责协助历下区常务副区长分管项目建设工作,并协助另一位副区长分管外侨办事务。今年3月27日,为期一年的挂职正式结束。

目前,26名律师还未完全到岗,但按照此前的部署,选派出来的律师将到济南新旧动能转换先行区管委会和济南7个区以及诸城市、乐陵市、夏津县的政府、政法机关和省管国有企业挂职1年。从2013年开始,山东省司法厅、山东省律师协会就已经选派了4批、50余名律师到政府部门、政法机关和省属国有企业挂职工作。

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